Hyvät kuntait.fi-sivuston ja -uutiskirjeen lukijat

Vuosi 2010 on ollut monipuolisen toiminnan vuosi tietohallinnon kehittämisessä: KuntaIT:n kehittämishankkeiden tuotosten jalkautusohjelmaa on toteutettu, Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma (SADe-ohjelma) on pääsemässä täyteen mittaansa vuonna 2010 tapahtuneen valmistelun jälkeen ja hallitus on antanut eduskunnalle ehdotuksen laiksi julkisen hallinnon tietohallinnon ohjauksesta.

Toteutuessaan tietohallintolaki tulee ohjaamaan julkisen hallinnon tietohallinnon kehittämisen uuteen aikakauteen. Siirrytään kokonaisarkkitehtuuripohjaiseen kehittämistyöhön, joka tähtää yhteentoimivuuden aikaansaamiseen valtion ja kuntien tietojärjestelmien kesken. Toivottavaa on, että kaikki kunnat ryhtyvät ripeästi osaltaan lakia toimeenpanemaan, jotta siirtymäkauden kuluttua voimme täysimittaisesti hyödyntää ICT:n palvelujen ja hallinnon kehittämiseen tuomia mahdollisuuksia siirtämällä tietoa aina tarvittaessa yli organisaatiorajojen.

SADe-ohjelmassa palvelukokonaisuusklusteriryhmät ovat laatineet esiselvitykset seitsemälle palvelukokonaisuudelle. Niitä käsitellään Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnassa (JUHTA) vuodenvaihteen molemmin puolin. Palvelukokonaisuuksien suunnitelmissa on kehitetty kuntien, kuntayhtymien ja valtion virastojen ehdotusten pohjalta uudentyyppisiä kansalaislähtöisiä kokonaisuuksia, jotka toteutettuina helpottavat kansalaisten asiointia ja antavat runsaasti mahdollisuuksia niukkojen resurssien entistä tehokkaampaan hyödyntämiseen. Esimerkiksi Oppijan palvelukokonaisuus sisältää tarvittavia palveluja peruskoululaisesta yliopisto-opiskelijaan saakka, ja Yrityksen perustajan palvelukokonaisuus sekä yrityksen perustamisesta haaveilevalle että vakavasti yritystoimintaa suunnittelevalle.

Sähköisen asioinnin luomia mahdollisuuksia ei Suomessa eikä missään muuallakaan ole vielä läheskään täysimittaisesti pystytty hyödyntämään. Nykyisissä tiukan talouden oloissa ja tulevan väestön ikääntymisen olosuhteissa siihen kannattaa nyt todella kiinnittää huomiota. Hyötyjen irrottaminen ja voimavarojen uudelleen kohdentaminen edellyttää toiminnan muuttamista, eikä se aina käy käden käänteessä, mutta on vaivan arvoista.

Suomessa kansalaiset käyttävät jo hyvin laajasti internetiä ja ovat myös halukkaita käyttämään sähköisiä palveluita. 97 % 15–50-vuotiaista käyttää internetiä päivittäin tai viikottain, ja 50–64-vuotiaistakin 79 %. Voi sanoa, että käytännössä kaikki työikäiset suomalaiset alkavat olla tämän palvelukanavan piirissä. Suomalaiset yritykset ovat kansainvälisestikin ahkeria käyttämään sähköisiä palveluja silloin, kun niitä on saatavilla. Niitä siis kannattaa kehittää.

Ensi vuosi tulee tuomaan taas uusia tuulia. Eduskuntavaalien jälkeen muodostettavan hallituksen hallitusohjelmassa viitoitetaan jälleen myös julkisten palvelujen kehittämissuuntia tuleviksi vuosiksi. Ihmettelisin kovasti, jos ei julkisten palveluiden ja hallinnon digitalisointi jossakin muodossa näkyisi ohjelmassa. Työtä näiden asioiden parissa kyllä tulee riittämään, mutta jouluna ja vuoden vaihteessa on kuitenkin maltettava ajatella jotain muutakin, ja katsella tietokoneruudun sijasta välillä vaikkapa tähtiä talvisella taivaalla.

Toivotan kuntait.fi-sivuston ja -uutiskirjeen lukijoille oikein Hyvää ja Rauhallista Joulua ja Tietorikasta Uutta Vuotta.

Silja Hiironniemi
osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö, hallinnon kehittämisosasto