Viitearkkitehtuuri terveydenhuollon alueellisen ja paikallisen tiedonhallinnan kehittämisen tueksi
Marraskuussa käynnistynyt Tapas-projekti selvittää alueellisen ja paikallisen tason terveydenhuollon tietojärjestelmäarkkitehtuurin kehittämisvaihtoehtoja. Projektissa luodaan kehittämisen tueksi kansallisesti kuvattu viitearkkitehtuuri sekä suositus arkkitehtuurin hallintamalliksi. Tämä mahdollistaa valtakunnallisiin tietojärjestelmäpalveluihin tukeutuvan, yhteentoimivan sähköisen palveluympäristön kehittämisen, jossa tietojärjestelmäratkaisut tukevat kehittyvän toimintaympäristön vaatimuksia.
- Terveydenhuollossa ollaan käyttöönottamassa valtakunnallisia KanTa-palveluita, jotka tavoitetilassa mahdollistavat potilaskertomustietojen pitkäaikaisarkistoinnin sekä tietojen ajantasaisen saatavuuden hoitotilanteessa. Palveluiden käyttöönotto kokonaisuudessaan on vaativa ja pitkäkestoinen prosessi, jonka rinnalla tarvitaan myös alueellisten ja paikallisten ratkaisujen kehittämistä. Tapas-projektin tarkoituksena on tukea julkisen terveydenhuollon organisaatioita kokonaisarkkitehtuuriensa kehittämisessä, kertoo Karri Vainio, erityisasiantuntija Suomen Kuntaliitosta.
- Tavoitteena on kansallisesti kuvata kehittämistä ohjaava viitearkkitehtuuri sekä arkkitehtuurin kehittämispolku, joilla voidaan ohjata alueellisen ja paikallisen tason tietojärjestelmäratkaisujen kehittämistä. Tavoitteena on, että valtakunnalliset, alueelliset ja paikalliset toteutukset muodostavat jatkossa entistä paremmin yhteentoimivan kokonaisuuden. Tavoitteena on myös tukea suunnittelutyöllä valtakunnallisten KanTa-palveluiden käyttöönottoa, Vainio jatkaa.
Tuotokset ovat kaikkien terveydenhuollon toimijoiden hyödynnettävissä, kun organisaatiot kehittävät alueellisia ja paikallisia ratkaisuja tai suunnittelevat vaiheittain käyttöönotettavien KanTa-palveluiden hyödyntämiseen liittyviä toteutuksia.
Tavoitteena päällekkäisyyksien välttäminen ja synergiaedut
Alueellinen ja paikallinen viitearkkitehtuuri muodostaa terveydenhuollon monitoimijaympäristössä tietojärjestelmäratkaisujen kehittämistä ohjaavan kokonaiskuvan.
- Tapas-projektin tavoitteena on myös kehittää työhön osallistuvien asiantuntijoiden kokonaisarkkitehtuurimenetelmään liittyvää osaamista, sekä kerätä kokemusta menetelmän hyödyntämisestä organisaatiorajat ylittävässä kehittämisessä, kertoo Juha Viitala, Tapas-projektin projektipäällikkö.
- Laadittavan yhtenäisen viitearkkitehtuurin tavoitteena on myös vähentää päällekkäistä suunnittelutyötä, parantaa eri toimijoiden yhteisten tietojärjestelmäratkaisujen käyttöedellytyksiä, sekä lisätä tietojärjestelmiin liittyvää avoimuutta ja yhteentoimivuutta. Potentiaalisia yhteiskäyttöisiä ratkaisuja löytyy esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuollon välillä.
- Päällekkäinen suunnittelutyö vähenee, kun yhteisesti voidaan toteuttaa eri kehittämisvaihtoehtojen arviointi sekä laatia kehittämispolun valintaan liittyviä suosituksia. Yksi keskeisitä kysymyksistä on, millä tasolla terveydenhuoltoon liittyvät tietojärjestelmäratkaisut voivat olla yhteisiä ja uudelleen käytettäviä muiden terveydenhuollon organisaatioiden tai muiden kunnan toimialojen kanssa. Suunnittelu edellyttää yhteisten toimintaprosessien, tietorakenteiden ja rajapintojen tuntemista ja kuvaamista kokonaisarkkitehtuurimenetelmän mukaisesti yhdenmukaisella tavalla, Viitala toteaa.
Tapas-hankkeessa tuotettavat viitearkkitehtuurit edellyttävät paikallista soveltamista ja sopimista
- Viitearkkitehtuurin ja kehittämispolun toimeenpano edellyttää paikallista sopimista ja soveltamista, koska alueet, organisaatiot ja niiden toimintamallit, sekä nykytilanteen järjestelmäratkaisut ovat toisestaan poikkeavia. Kansallisesti kuvatun viitearkkitehtuurin sovittaminen alueelliseen ja paikalliseen käyttöön on kuitenkin nopeampaa kuin koko viitearkkitehtuurin kehittäminen nollasta. Samalla arkkitehtuurien ja ratkaisujen arvioidaan yhdenmukaistuvan, joka on koko terveydenhuollon kentän etu, Viitala korostaa.
Tuotokset käytössä kesällä 2011
Tapas-projekti toteutetaan nopealla aikataululla tiiviinä projektiryhmätyöskentelynä, johon osallistuu kuntakentän sekä terveydenhuollon asiantuntijoita. Työn tueksi haetaan myös organisaatioiden ja toimittajien asiantuntijoiden näkemyksiä projektin laajemmissa työseminaareissa
- On hienoa, että projektiin osallistuu erilaisia ja erikokoisia terveydenhuollon organisaatioita ja heidän IT-palveluntarjoajiaan sekä kansallisen tason toimijoita. Näin saamme hyvän ja kattavan kuvan toiminnan ja tietojärjestelmien nykytilanteesta sekä kehittämistarpeita. Samalla osallistujat saavat oman mielipiteensä kuuluviin ja voivat siten vaikuttaa syntyviin tuotoksiin, Viitala kertoo.
- Marraskuussa aloitetun projektin lopputuotokset ovat suunnitelman mukaisesti valmiina ennen vuoden 2011 kesälomia. Viitearkkitehtuurin ja muiden tuotosten ohella on erittäin tärkeä tunnistaa ne asiat, mitkä vaativat yhteistyössä tehtävää tarkempaa suunnittelua, Viitala muistuttaa.
Organisaatio- ja sektorirajat ylittävää yhteistyötä parannettava
Vaikka terveydenhuollon alueellinen ja paikallinen viitearkkitehtuuri ja muuta Valtionvarainministeriön ja KuntaIT:n projekteissa tuotettavaa arkkitehtuurikehittämistä tukevaa ohjeistusta valmistuu lähiaikoina, ei kuntakentän organisaatioiden kannata jäädä odottelemaan ensi kesää.
- Kuntakentän organisaatioiden kannattaisi jo nyt aloittaa miettiminen, miten terveydenhuollon alueellinen ja paikallinen sekä kuntien kokonaisarkkitehtuurit sovitetaan yhteen ja mitkä voisivat olla yhteistyön kohteita. Tällä hetkellä kehittämistä toteutetaan valitettavan usein tietämättä siitä mitä ratkaisuja naapuritoimialan, organisaation tai kuntayhtymän puolella on käytössä tai suunnitteilla. Eduskuntakäsittelyssä oleva tietohallintolaki sekä arkkitehtuurikehittämisen tukemiseen tähtäävät suositukset ja ohjeistukset antavat hyvät valmiudet parantaa yhteistyötä koko julkishallinnossa, kuntaorganisaatioiden sisäisesti että organisaatioiden välillä, Juha Viitala kannustaa.
Tapas-projektiin osallistuvat Suomen Kuntaliiton ja KuntaIT:n lisäksi Espoon kaupunki, Helsingin kaupunki, HUS, Kansaneläkelaitos, Kouvolan kaupunki, MEDI-IT Oy, Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä, Sosiaali- ja terveysministeriö, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja Varsinais-Suomen sekä Satakunnan sairaanhoitopiirit.
Lisätietoja
Karri Vainio, Erityisasiantuntija, Suomen Kuntaliitto, karri.vainio@kuntaliitto.fi, gsm 050 3871620
Juha Viitala, Tapas-projektin projektipäällikkö, Suomen Kuntaliitto, juha.viitala@kuntaliitto.fi, gsm 040 7724156