Den strategiska rollen hos den offentliga förvaltningens ICT har
äntligen insetts

KommunIT-enheten har från och med början av april varit en del av den nya ICT-funktionen för den offentliga förvaltningen som lyder direkt under finansministeriets kanslichef. Tjänstgörande chefen
för enheten, Ville-Veikko Ahonen, anser att en omorganisering enbart är positiv för kommunsektorn.
ICT:s strategiska roll har äntligen insetts och kommunerna kan se fram emot ytterligare stöd allt
eftersom existerande KommunIT-projekt går vidare enligt planerna.

En bakomliggande faktor för organisationsreformen är enligt Ahonen att man äntligen insetts ICT:s roll som strategiskt utvecklingsverktyg för verksamheten. Den förändrade rollen måste synas även vid ministeriet så att verksamheten får mera vikt och verkningsmöjligheter.
- Utvecklandet av informationsförvaltningen inom den offentliga förvaltningen har blivit ett viktigt tyngdpunktsområde till och med på regeringsprogramnivå. För den offentliga förvaltningens del före-slås bl.a. att man skulle utarbeta en ICT-strategi som skulle omfatta hela den offentliga förvaltningen och som syftar till att förbättra utnyttjandet av informations- och kommunikationsteknik och förverkli-gandet av kompatibiliteten inom förvaltningens informationssystem.

Intensivare interaktion, verksamheten fortsätter
Organiseringen har påverkats av viljan att öka interaktionen såväl mellan kommunerna som mellan kommunerna och staten och de olika enheterna inom staten.
- Målet är att samarbetet mellan olika aktörer skulle utökas vilket effektiviserar verksamheten. Kom-munIT har redan visat sin förmåga att utveckla nätverksbaserat samarbete dels mellan kommunerna och dels mellan kommunerna och staten. Man bör notera att detta nätverksbaserade samarbetssätt kommer att bevaras.

Ahonen önskar också att de stora städerna kunde intensifiera sitt samarbete utan att man exkluderar små och medelstora kommuner eller KommunIT-enheter.

KommunIT:s projekt håller på att bli färdiga. Verksamhetens fortsättning ifrågasätts emellertid inte enligt Ahonen.
- Det finns ett klart behov för KommunIT-verksamhet även i framtiden. Existerande projekt fortsätter enligt planerna samtidigt som man utökar det praktiska förverkligandet på kommunfältet. Nu är det å andra sidan läge att begrunda KommunIT:s roll i framtiden, vad nytt den kommer att göra och varför. Innehållet i verksamheten kommer knappast att ändra radikalt. Däremot kan prioriteringar och kanske även handlingssätt förändras efter att chefen för den offentliga förvaltningens ICT-funktion tillträtt sin post.

Mera stöd åt kommunernas informationsförvaltning
KommunIT kommer enligt Ahonen att erbjuda bättre stöd åt kommunerna vid utvecklandet och orga-niseringen av deras ICT.
- En central målsättning är att kommunernas IT-funktioner på ett allt bättre sätt skulle kunna stöda strukturella förändringar och serviceutveckling i kommunerna. IT-funktionen får åtminstone inte vara någon broms för t.ex. kommunsammanslagningar.

- I KommunIT:s verksamhet kommer detta att synas så det sättet att vi försöker stöda kommunernas informationsförvaltnings-verksamhet mera än tidigare. I praktiken betyder det utveckling och spridning av gemensamma handlingsmodeller, bästa praxis och mätare. I framtiden ska vi även fästa mera upp-märksamhet vid prioritering av åtgärderna.

Ahonen påminner att den offentliga förvaltningens hållbarhetsunderskott kräver att ICT hjälper att åstadkomma besparingar både inom kommunal och statlig IT-verksamhet. De som ansvarar för in-formationsförvaltningen ska på ett tydligare sätt än
förr kunna illustrera de produktivitetsfördelar som kan åstadkommas samtidigt som man måste se till att verksamheten kopplas till budgeteringen.

Stöd för verkställandet av informationsförvaltningslagen
Ville-Veikko Ahonen lyfter fram verkställandet av informationsförvaltningslagen som träder i kraft under sommaren som ett sannolikt nytt tyngdpunktsområde. Den nya lagen utökar såväl finansministe-riets som kommunernas förpliktelser, eftersom de bl.a. måste beskriva sin helhetsarkitektur.

- Det är lättare för en ny organisation att verkställa informationsförvaltningslagen och att stöda kom-munerna i verkställandet av den. Vi begrundar organiseringen av helhetsarkitekturarbetet, vi drar upp de högsta riktlinjerna, vi stöder och instruerar vid verkställandet av lagen både på kommunal- och på branschnivå.

Dessutom kommer olika rekommendationer, såsom JHS-rekommendationerna, anvisningarna och standarderna att få en större roll enligt Ahonen, vilket också kommer att synas i verksamheten.

Vad väntar sig kommunerna av KommunIT?
Ville-Veikko Ahonen önskar respons från kommunerna om KommunIT:s verksamhet. Samtidigt efter-lyser har tålamod. - Vi får hela tiden respons på vår verksamhet, med det är aldrig för mycket. Nu är det därför ett gott läge att framföra åsikter om och önskemål för vår verksamhet. Å andra sidan har man säkert stora för-väntningar för den nya funktionen. Jag hoppas att man skulle ha tålamod och att vi skulle få tillräckligt med tid att utveckla verksamheten.

Önskemål och feedback på KommunIT:s verksamhet kan skickas till kuntait@vm.fi.

************

Den offentliga förvaltningens informations- och kommunikationstekniska (ICT-)funktion
En enhet som grundades den 1 april 2011 direkt under kanslichefen, och som består av ledningsen-heten för statens IT-verksamhet, KommunIT-enheten och säkerhetsnätenheten.

Uppgifterna

• Svarar för det allmänna utvecklandet av den offentliga förvaltningens informationsförvaltning, elektroniska ärendehantering och användning av datalager, styrningen av statsförvaltningens informationsförvaltning samt samordnandet av gemensamma utvecklingsprojekt
• Främjar informationsförvaltningssamarbetet mellan staten och kommunerna, utvecklar gemen-samma verksamhetsmässiga och tekniska lösningar och metoder
• Svarar för det allmänna utvecklandet av den offentliga förvaltningens informationsförvaltning samt för styrningen av statsförvaltningens informaitonsskydd

Filosofie magister, MBA Timo Vallin valdes den 12 maj 2011 till enhetschef med titeln offentliga för-valtningens ICT-direktör.